句容巧解项目“落地难”

  原标题：优化产业空间布局 推进资源高效配置

  句容巧解项目“落地难”

  5月16日，位于句容经济开发区的句容高新智造园内，工人们正在一栋栋标准化厂房里安装调试设备。“首批34家企业已经入驻，在政府部门协调下，句容农村商业银行为这些企业提供总计5亿元的授信。”句容高新智造园招商经理魏森说。

  面对产业基础薄弱的短板，句容将项目建设作为经济发展重要抓手，持续做优“三带四组团”产业空间布局，推动资源要素向优质项目集聚。“通过开展净地攻坚行动、用好‘飞地政策’等举措，全力盘活低效闲置用地厂房，切实解决项目落在哪、怎么落，要素如何保障的问题。”句容市委书记周必松说，今年1—4月，该市62个镇江市级重大项目完成投资30.3亿元，位列镇江第二。

  组团招商、全市统筹，让项目资源转起来

  5月10日，句容市郭庄镇和后白镇联合招商团队赴无锡拜访博睿奥克电气有限公司，洽谈热储能项目。该项目拟投资7亿元，全部达产后预计年产2GW储能设备。

  句容围绕各镇、街道、园区产业布局，打造G312创新带、沪宁产业带、空港产业带，形成“下蜀镇—宝华镇”创新组团、“句容经济开发区—华阳街道—边城镇—白兔镇”产城融合组团、“郭庄镇—后白镇”临空组团、“天王镇—茅山镇—茅山风景区”绿色组团等四大产业联动组团。句容市商务局局长毛海洋介绍，该市成立3个招商局，其中招商一局设在产城融合组团，招商二局设在创新组团，招商三局设在临空组团并统筹绿色组团招商力量，分区域开展驻点招商。

  “‘组团招商’‘以商引商’‘链式招商’等模式多点开花，不以短期获益为目标，而是聚焦产业培育，做长做强产业链。”句容市市长束克之说，今年1-4月，全市新签约重点项目22个，总投资59.23亿元。

  句容完善镇级财政管理体制，出台土地出让补助政策，大力推行“飞地经济”实施办法，深入统筹全市项目资源，去年以来已落地4个“飞地项目”，总投资超7亿元，涉及6个板块。

  净地攻坚、腾笼换鸟，让存量资源活起来

  打开句容市招商地图可以看到，该市园区内可直接使用的工业地块数量少、面积小，且缺少集中连片的大幅工业地块。

  如何变“项目等地”为“地等项目”？句容市发改委主任潘云介绍，该市启动“净地攻坚”行动，加大园区内土地整理力度，开展土地清查、科学编制土地征收成片开发方案、完善基础设施建设等工作，计划3年内整理出可用工业地块66个、总面积8014亩。截至4月底，5个地块已达到净地交付标准，总面积311亩。

  在后白工业园区的江苏环创新材料科技有限公司内，一期1.6万平方米厂房已全面竣工并进入试生产阶段。该公司主要生产医用环保型透气膜，全部达产后预计年销售3.5亿元。“企业所在地块原为绿盾植保农药生产项目用地，长期处于闲置状态，经过多轮招商，最终让80亩土地焕发新生。”后白镇副镇长佘斌说。

  针对现有项目低端低效等问题，句容市出台盘活存量激励办法，去年以来已盘活低端低效企业80家，存量工业用地新入驻项目40个。

  严格评估、重点扶持，让优质项目亮起来

  “2018年到2022年通过产业评估的项目，有近三分之一因各种原因中止。去年我们与商务局采用双联动评估机制，通过评估的64个项目中，目前只有2个中止。”句容市工信局局长孙良俊解释说，项目评审把控更加严格，既提高了项目落地率，也节约了后续人力成本。

  将有限的资源用在刀刃上，句容出台《推进产业强市进一步加快实体经济发展的若干政策意见》，逐年提升优质产业项目的扶持资金占比，去年拨付实体经济奖补资金7134万元。

  JITRI—金合能源联合创新中心、江苏省研究生工作站、镇江市相变储热技术工程技术研究中心……江苏金合能源科技有限公司门口的一块块铜牌，展现出这家企业在高性能复合相变储热材料研发上的创新足迹。其中，“基于复合相变技术的高电压蓄热式蒸汽系统研发及产业化”项目填补了国内空白，获得句容市科技成果转化项目支持，首笔50万元资助已到位。

  句容市科技局局长万笑透露，该局正联合句容市委人才办制定出台新的科技人才奖补政策，适当缩减“大水漫灌式”的普惠性政策，突出招引项目的“含技量”“含新量”，将奖补资金更多投向效益型、成长型高科技项目。（晏培娟 钱飞 徐莹 任瑞翔 袁梦 高军）